正值旅游旺季，市民、游客外出活动恐怕最关心的就是公共餐饮卫生了。以往每到这一时期卫生部门检查时，很多饭店、餐馆都达不到“卫生防疫”的合格要求。生 熟品混放、食物发霉、脏水满地、蝇虫成群等现象屡屡曝光。可以说，现在的公共餐饮卫生环境和意识水平，已到了随时执法检查的地步，其卫生状况实在令人担忧。

　　实际上，餐饮业审批开业的硬性条件是十分“苛刻”的。而这些硬件要求又是很难全部达到要求。这就形成了许多餐馆不求餐饮卫生达不达标，只求执法人员不查或不罚的局面。久而久之，公共餐饮卫生的保障体系，有的就简化为执法人员与餐饮老板的个人关系了，行政处罚也变成了吃请、收礼的个人“副业”了。由此可见， 公共餐饮卫生不容“放心”的主因，是营业监督的弱化。因此，要从根本上解决餐饮卫生监督不力、执法不严的顽疾，就必须首先改变公共卫生的监督与执法形式。

　　根据公共卫生监督执法人员不足、信息不灵的现实情况，建议强制实行公共餐饮厨灶间透明化制度。这一饮食卫生保障措施的科学机理在于：利用厨房灶间对公共服 务的透明和服务对象关心饮食卫生的本能，形成与消费者利益一致的社会监督力量，从而建立起一套能够随时监督、及时举报的公共卫生预防体系。既解决了卫生检查力量不足的问题，又避免了卫生防疫“暗箱操作”的现象，有利于杜绝执法监督中的吃、拿、卡、要行为，真正将公共餐饮卫生的保障事业，变成每一位消费者都能参与监督的“放心”工程，而不仅仅是偶然的执法抽查。

　　事实上，厨房灶间的公共透明结构，对多数餐厅而言其改建成本最多不过几千元，一般只需几百元甚至几十元，其经济可行性也是不言而喻的。在市场经济下，社会 公共卫生的保障，不能仅靠从业单位的自律和人员的自觉，还要靠政府维护公共利益的行政作为，并体现为受社会监督的行政责任。

　　另外，为保护餐饮业经营者的利益，对硬件不合格的营业单位进行核查处罚时，一定要追究过失审批的连带责任，消除“先放任违章开业，后查处违章经营”的问题，为建设文明和谐社会，创造必要的公共卫生基础。


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