根据《增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局第50号令）的规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税。所以应按混合销售行为缴纳增值税。