自2004年实施"创办和改善你的企业"(SIYB)项目以来，借助培训项目的先进技术标准和管理体系，通过劳动保障部门的共同努力帮助数以万计的创业者实现了成功创业的梦想，走上自主创业的发展道路。
　　随着"创办和改善你的企业"项目的推广，一些问题和现象也引起了我们的思考。一是创业培训项目原有的纸介质数据报送方式，在培训人数数量不大时还能够进行。随着培训对象的扩展，培训人数的迅速增加，工作量和工作成本陡增，数据上报明显滞后，汇总、分析周期增长，工作效率低，工作效果不佳，培训数据掺水的现象屡见不鲜。二是项目质量监督管理体系完善，但是各地执行效果参差不齐。各地培训机构对项目质量监控标准宽严不同，各级管理部门没有办法实现实时管理和监控，导致各地培训工作及管理良莠不齐，培训质量和成效无法保证。三是数据的滞后和精度影响到决策层的宏观决策和政策制定。由于各项数据上报、汇总、分析工作的滞后和精度不够，从而导致不能够为全区创业促就业工作的发展提供全面、及时和详实的数据。

　　一、 系统开发简介

　　2007年，宁夏自治区劳动就业服务局牵头，与宁夏石嘴山迅雷职业技能培训学校（国家劳动保障部SIYB授权培训机构）联合，成立了"宁夏培训技术研究与应用开发小组"，共同探索研发"SIYB创业培训管理系统"， 将"创办和改善你的企业"(SIYB)中国项目成熟的监督管理技术与先进的互联网技术进行有机结合，创新管理手段，细化管理规程，统一了全省培训质量技术标准和培训管理流程标准，建立了我区培训项目管理数据库、培训技术标准数据库、质量监督数据库，学员后续跟踪服务数据库、培训数据统计分析数据库等六大类二十余个标准数据库。为创业培训工作建立一个网络管理平台。

　　系统开发的调研工作从2007年7月开始，2008年10月上线测试，2009年1月在宁夏回族自治区正式试运行，历时2年。目前，已有共69家培训机构和管理部门在同时使用本系统，采集学员数据8000余人，班级资料数据220期。系统目前运行稳定，受到了相关使用人员的好评。

　　二、 研究成果

　　（一）研究制定了基于电子化，网络化的全省统一的数据管理标准和培训流程管理标准

　　利用计算机网络系统，建立全区SIYB项目学员标准数据库和项目管理标准数据库(包括师资管理数据库、培训机构数据库，实时化的班级管理数据库、创业推荐项目数据库，监督和评估数据库，学员后续跟踪服务数据库) 使得全省各市县培训机构在开展培训工作时每一个环节都有标准可依，管理部门也通过实时上传的各种数据来监督各培训机构的开班动态、班级规范和结果评估。目前，这种有完整技术标准并能够对培训机构培训行为管理的"培训管理系统"在业内属于创新。

　　（二）开发了一套完整的、简单易用的培训项目管理操作平台，管理平台实现了电子化、实时化、桌面化管理模式

　　管理平台深度优化了各级使用者的操作步骤，开发专用数据自动采集工具以及网站学员信息和意见收集通道，大幅降低了机构操作人员的录入量，受到了机构使用人员的欢迎；管理人员更无须做任何数据的录入，管理平台就可以智能的将各种统计监督结果汇总出来，以供管理人员参考；根据政府监管的特点，管理平台还为其他行政监督部门和决策层提供监督接口和浏览账号，成功的将实际培训管理习惯用电子化的方式替代，增强了管理效果，提高了管理效能。

　　（三） 铲除"掺水"顽疾，杜绝弄虚作假

　　传统的培训管理模式几乎无法从浩瀚的学员名册中查出重复的培训人员名单，也无法及时的发现培训机构的不规范的培训行为，培训质量往往只能通过培训机构的自律和培训管理人员的良知。一些培训机构利用培训监管人员少，不能每个班级都能监督到位，培训质量没有标准等漏洞，小则虚报人数，虚报班次，大则弄虚作假，只报名册不培训等手段，骗取、套取政府培训经费。

　　《宁夏创业培训管理平台》通过对国际劳工组织（ILO）在80多个国家推行的《创业培训质量管理体系（M&E）》的深入研究，结合我区实际管理现状，研发了一整套涵盖培训五大环节的电子化培训质量监管体系。每一位培训对象信息，都将通过专用的身份信息采集器进入培训管理流程和质量监督流程。而且先进的B/S网络管理技术使得各地的培训工作在开展时必须和管理标准要求保持一致，否则管理系统将会对不一样的管理行为数据报警和记录在案，甚至拒绝接受。

　　更为可贵的是，培训管理平台将人文化的思想引入到质量管理工作中来，疏而不堵，将小组研究的先进的培训管理技术及管理标准传授给培训机构，培训机构通过培训能力的提升，提高了培训质量和效果，从而吸引更多的培训学员，提高了经济和社会效益。

　　（四） 创新管理手段、解决培训后续服务管理难题

　　管理平台将培训后续服务的概念延伸到对培训机构、培训教师以及培训学员三位一体的技术支持、动态评估和后续服务，形成了新的后续服务支撑体系，加强了后续服务对培训效果的影响，使得培训管理人员对培训后续工作管理有了更多的手段和方法、提供了数据收集统计办法和评估依据。

　　管理系统在原有后续服务方法的基础上，利用网络优势，开通了培训管理专用网站，集信息公示、意见反馈、网络报名、互动学习功能为一体，增强了培训工作的透明度，后续服务手段的丰富和渠道畅通、提高了管理效率，降低了管理成本，保证了培训效果。

　　三、 系统功能介绍

　　创业培训管理系统是宁夏培训技术研究与应用开发小组针对培训技术研究过程中开发出来的一个具体操作平台，是培训技术整体研究中的一个重要组成部分，是将研究成果转化为实际应用的一个重要成果。

　　管理系统的管理功能针对培训项目管理者、培训机构和教师、以及培训学员共分为三大类、十二个子类和共计60个功能模块，使用人员功能明确、职责明晰，最终汇集成信息为社会共享使用。

　　功能演示一：方便的数据收集功能

　　功能演示二：标准的班级管理功能

　　功能演示三：实时的监督、评估、统计功能

　　四、 管理系统目标

　　培训管理系统的成功研发和应用，使培训数据更真实、培训流程更规范、质量控制更标准、管理工作更高效、领导决策更科学。为创业培训工作"扩大规模、扩展范围、加强管理、提高质量"提供了强有力的抓手。管理系统的成功研发，是SIYB中国项目管理技术创新发展的积极成果，系统的推广和引用必将推动中国创业培训工作良性、持续、循环发展，也必将为我国职业技能培训工作的管理创新和不断发展提供有益的借鉴。

　　目前，研发小组制定了新的三年计划，我们将在培训过程和管理、培训后续服务支持、培训内容和应用等领域继续深入的跟踪、研究，推广和转化先进的培训技术和经验， 为保证培训目标的实现努力工作。