今年4月份，在深圳某知名运动鞋厂从事会计主管工作多年的刘国明，放弃每月9000元的高薪，回到家乡永新县与人合资600万元，创办一家运动鞋面料加工厂，生意十分红火。近年来，永新县大力实施打工人员“返乡创业工程”，不断优化经济发展环境，使昔日的南飞“雁”，成为结伴归“巢”的“金凤凰”，有力地推动了县域经济的快速发展。

   该县早在上世纪80年代初期，就已开始组织大批城乡剩余劳动力到北京、上海、广东等沿海发达地区务工，成为劳务输出大县。目前全县每年在外务工人员达10万人，其中在外投资200万元以上的创业能人达100多位，投资总额5亿元。为充分利用这些资金、技术、人才资源，促进县域经济发展，从2002年起，该县开始大力实施打工人员“返乡创业工程”。通过在外举办招商引资座谈会、派遣回乡创业联络员、寄发倡议书等多种形式，向在外打工人员介绍近年来永新的经济发展成就和优越的创业环境，竭诚邀请部分在外打工人员回乡创业。

  为了给广大回乡人员创造一个良好的创业环境，该县先后出台了《关于进一步优化经济投资环境工作方案》和《关于努力营造全民创业优良环境的实施方案》。对在外打工人员回乡创办企业，县里承诺享受与外商企业在廉价厂房租赁、资金信贷、用水用电、税费减免、企业招工等方面同等的待遇，并取消不合理收费项目，进一步简化办事程序，规范行政 收费行为。县里规定，凡未经县委、县政府同意，任何部门一律不得随意上门检查、收费，对故意刁难、阻碍破坏打工人员回乡创业的人和事，做到发现一起，严肃查处一起，决不姑息。

   此外，该县还坚持以人为本的原则，积极做好企业帮扶工作。县里制定出台了《关于加大对民营企业发展帮扶力度的办法》，专门成立了一个办证服务中心，为打工回乡人员创办企业提供“一站式服务”。同时，各帮扶单位也派出一至两名干部与原单位工作完全脱钩，对企业进行全程跟踪服务。对于投资在200万元以上的企业，县里还专门安排一名县级领导进行挂点服务，帮企业解决在经营生产中遇到的资金信贷、产品销售等各种难题，促其更快、更好地发展壮大。目前，全县已有近千名在外打工人员回乡创办皮革加工、木竹加工、特色养殖等企业，投资额达两亿元，为当地解决剩余劳动力就业两万名，促进了县域经济的发展。

来源：井冈山报