渝地税发〔2011〕97号

各区县(自治县)地方税务局、国家税务局、工商分局，市地方税务局各直属单位，市工商局各直属分局：

为深入贯彻落实市委三届七次全会做出的《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》和《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》(渝府发〔2010〕66号)精神，进一步促进全市微型企业健康、快速发展，现将微型企业税收征管的有关事宜明确如下，请遵照执行。

一、深刻认识做好微型企业税收征管工作的重要意义

我市在全国率先发展微型企业，有着试行性、特殊性和地域性。微型企业创业者属于国家政策聚集帮扶的“九类人群”，不少人缺乏经营企业的实践经验，在税收方面会遇到各种困难和问题，需要“扶上马，送一程”，合理把握税收征管“宽”“严”尺度，关系到我市微型企业的后续发展。税务部门对微型企业的税收征管问题要高度重视，在具体征管中既要严格遵守税收征管法，又要有利于微型企业健康发展，做到“宽”“严”相济。

二、分类适用有利于微型企业发展的税收征收方式

(一)对不具备查账征收条件的微型企业，税务部门要按照征管法的相关规定，综合考虑地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定营业额和应税所得率。

(二)对管理较为规范，具备查账征收条件的微型企业，要积极辅导建账，引导纳税人改善经营管理，待条件成熟时对其实行查账征收。

(三)对不允许核定征收的会计、审计、律师、专利代理、商标代理等社会中介机构和增值税一般纳税人企业，做好宣传解释工作，辅导建账，实行查账征收。

三、有关工作要求

(一)税务部门与工商部门要加强工作协同。一是互通信息。工商部门要及时向税务部门通报微型企业发展计划、登记情况和经营情况，反映微型企业在税收方面存在的疑问和诉求。每月末，各区县工商部门要将新注册微型企业的基本资料提交税务部门,条件成熟的地区应尽快实现网络数据共享。市级税务部门按季度将微型企业纳税情况提交同级工商部门。二是定期召开联席会议，集中解决微型企业税收征管方面存在的困难和问题。三是共同支持微型企业协会开展工作。以协会为平台积极宣传税收政策，协助微型企业规范化建账，提供税务咨询和规划，表彰纳税先进企业，引导创业者守法经营，诚信纳税。

(二)做好微型企业税收政策培训和宣传工作。工商部门要将税收征管的有关内容纳入微型企业创业培训，有条件地区可聘请税务干部现场讲解税收法律法规政策、办税程序和帐务处理方法。税务部门要不定期召开微型企业税收专题讲座，普及纳税知识，解答企业疑问;要充分利用办税服务厅、税务网站以及新闻媒体等场所和载体，采取多种形式，广泛宣传支持微型企业发展的税收优惠政策，使微型企业能够及时了解有关税收政策。

(三)加强税务登记管理与经营情况调查。税务部门要及时督促未办理税务登记的微型企业办理税务登记，并在征管系统进行标注。对已办理税务登记的纳税人，要定期上门了解经营情况，及时将未开展经营、停业或注销的情况反馈给微型企业成员单位。

市地税局 市国税局 市工商局

二 ○ 一 一 年 五 月 十 八 日