据统计，到今年5月，经合组织国家失业率已达到最高峰的8.6%，共有4700万人失业。虽然大多数国家已显现复苏迹象，但仍面临数百万失业的风险。因此创造就业机会和减少赤字同等重要，是每个国家的首要任务。

    报告称，政府面临着财政稳定政策与帮助最需要帮助的人，尤其是年轻人和长期失业人员间的挑战。大多数国家制定了扩大就业的计划，但报告仍建议加强职业培训，制定优惠的税收政策以增加就业。（陈汝华）