根据《增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法》【国税发[1995]233号】的规定：企业如发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，在办理注销税务登记前，应将其领用的金税卡和税控IC卡如数退回地市级税务机关。未办理发行手续的税控设备，可直接或折价退回税控设备的销售服务单位;已发行的税控设备，必须直接向税务机关缴销。因此，不能将防伪税控设备转让给其他企业。