根据协议，双方将共同努力建立健全统筹城乡的创业服务体系，在新乡筹建市、县两级创业孵化园区，加大小额担保贷款发放力度；共同努力在新乡建设一个年培训能力5000人以上的农村劳动力转移就业技能培训示范基地；为了实现城乡社会保障制度全覆盖，双方还将共同努力加快实行五项社会保险的统一管理、统一征缴、统一经办，实现“五保合一”运行，并妥善解决被征地居民的养老保障问题，建立健全覆盖全市居民的社会养老保障体系，做好流动就业人员基本医疗保障的转移接续等工作。