粤国税函〔2005〕328号  全文有效   成文日期：2005-07-11  

广州、各地级市国家税务局： 
        为进一步规范增值税小规模纳税人的纳税行为，明确征纳双方责任，强化管理，省局曾下发了《关于进一步加强我省小规模纳税人增值税征收管理的通知》（粤国税发[2003]239号），规定凡从事货物生产且从业人员在7人（含7人）以上的增值税小规模纳税人必须实行自行申报纳税，不得采取“双定”征收。但近期省局在对部分地区开展调查时发现，有些地区在小规模纳税人增值税征收管理上仍存在不少问题，主要表现在：对加强小规模纳税人增值税征收管理思想不重视，贯彻执行政策不到位，对必须实行自行申报纳税的增值税小规模纳税人依然采取“双定”征收，特别是工业小规模纳税人实行“双定”的比例畸高；对工业小规模纳税人疏于管理，存在对明显不符合实行“双定”征收的工业小规模纳税人仍实行“双定”征收的现象；对部分实行“双定”征收的工业小规模纳税人的定额核定标准明显偏低。
       上述问题充分说明一些基层税务机关执法责任意识淡薄，贯彻执行政策走样，管理不到位。为此，省局重申：
        一、各级税务机关必须进一步统一思想，提高认识，不折不扣地贯彻落实粤国税发[2003]239号文件的有关规定，立即对本地区实行“双定”征收的工业小规模纳税人进行重新清理，对从事货物生产（包括加工、修理修配）且从业人员在7人（含7人）以上的，一律按要求改为自行申报纳税方式，不得以任何理由继续实行“双定”征收。
        二、健全审核制度，落实管理责任。凡实行“双定”征收的工业小规模纳税人，必须填报《工业小规模纳税人“双定”征收审批表》（格式见附表），经主管税务机关审核批准。目前已实行“双定”征收的工业小规模纳税人必须在重新清理过程中补办审核手续。
        三、工业小规模纳税人的重新清理工作必须在今年9月底前完成，省局将在第四季度组织力量进行全面检查，如发现仍有违反有关规定的，将按规定进行责任追究。

        附件:工业小规模纳税人“双定”征收审批表

                                                                                                      广东省国家税务局
                                                                                                     二○○五年七月十一日

 

工业小规模纳税人“双定”征收审批表      申请时间：     年    月             单位：元、人、平方米

纳税人名称： 法人名称： 纳税人识别号或身份证号码： 经济性质： 经营范围： 经营地址： 邮编： 电话： 开户银行： 帐号： 经 营   情 况   上年应税销售额   预计今年应税销售额   经营场地面积   从业人员人数           申请“双定”的理由                            法人代表签名：        

                                           填报日期：     年   月   日 以下由国税机关填写：

核实后纳   税人实际   经营情况     上年应税销售额   经营场地面积   从业人员人数       税收管理员意见：               签名：        年    月    日 审核人意见：                 签名：        年    月    日 主管税务机关意见：               签名：           盖章：         年   月    日