各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局，各直属单位：

市政府同意市使用正版软件工作领导小组办公室制定的《苏州市推进企业使用正版软件工作实施方案》，现予转发，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室

二○○七年六月十二日

苏州市推进企业使用正版软件工作实施方案

为加大知识产权保护力度，促进我市软件产业持续、快速、健康发展，努力营造知识产权保护的良好环境，根据国家版权局等九部门《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》(国权联〔2006〕2号)、省政府办公厅《转发省版权局等部门关于推进企业使用正版软件工作实施方案的通知》(苏政办发〔2006〕149号)要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加大我市知识产权保护和打击侵权盗版的力度，依法推进我市企业使用正版软件工作，营造民族软件产业健康发展的良好环境。

(二)工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》(国务院令第339号)和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)精神，全面推动我市企业使用正版软件工作，健全版权保护体制和机制，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、抵制盗版软件、使用正版软件的社会氛围，进一步提高我市软件版权保护的水平。

(三)工作原则

加强领导，明确责任。明确各地、各有关部门和社会行业协会的责任，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局。

突出重点，逐步推进。以大型企业为重点，按照国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后的要求依次推进。

抓好典型，以点带面。坚持抓两头，对领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营、使用正版软件成效显著的企业予以宣传表彰;对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。

二、组织机构与职责分工

(一)组织机构

在市政府领导下，建立由市政府办公室指导协调，由市新闻出版局(版权局)、发改委、经贸委、科技局(知识产权局)、财政局、外经贸局、国资委、银监局、工商联等单位负责同志组成的苏州市使用正版软件工作领导小组。领导小组办公室设在市版权局，各有关单位各派一名处室负责人担任联络员，参与领导小组办公室日常工作。

各地也要在原有使用正版软件工作领导小组的基础上，根据工作需要，联系本地工作实际，调整充实领导小组及办公室人员，形成在当地政府统一领导下，各相关部门各负其责、协同工作的机制，齐心协力，共同推进企业使用正版软件工作的有序开展。

(二)职责分工

市新闻出版局(版权局)：承担市使用正版软件工作领导小组的日常工作，组织协调企业使用正版软件的检查督导工作，向市使用正版软件工作领导小组报告工作进展情况;加大对企业使用正版软件的监管力度，对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单制度”并通过媒体进行曝光，对情节严重的企业依法查处。开展软件版权保护知识培训工作。负责新闻出版系统所属企业使用正版软件工作。

市发改委：负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件工作提供优质产品和服务，参加企业使用正版软件的督查工作。

市经贸委：加强对推进重点工业企业集团使用正版软件工作的指导，推动企业建立知识产权保护制度，对使用正版软件成绩突出的企业予以表彰和奖励。

市外经贸局：加强对推进外商投资企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件。

市财政局：参与企业使用正版软件的督查工作。

市国资委：加强对推进国有大型企业使用正版软件工作的指导，规划市属企业使用正版软件工作并提出工作目标，加强对市属企业使用正版软件情况的督查。

市工商联：加强对推进民营企业使用正版软件工作的指导，鼓励和引导大型民营企业使用正版软件，检查督促民营企业使用正版软件，对使用正版软件成绩突出的予以表彰。

市科技局(知识产权局)：开展知识产权宣传教育工作，组织相关培训，参与企业使用正版软件的督查工作。

中国银监委苏州监管局：加强对推进银行业金融机构使用正版软件工作的指导，规划银行业金融机构使用正版软件工作并提出工作目标，加强对银行业金融机构使用正版软件情况的督查。

各市、区政府(管委会)：按照属地原则，加强对推进本行政区划内企业使用正版软件工作的指导，规划本行政区划内企业使用正版软件工作并提出工作目标，加强对企业使用正版软件工作的督促检查。

三、工作安排

(一)召开我市使用正版软件工作领导小组会议，对我市推进企业使用正版软件工作进行部署，确定推进企业正版软件工作的实施方案和领导小组工作制度，明确各部门的职责。

(二)摸底调查。市各行业主管部门及行业协会，各市、区政府(管委会)抓紧对国有企业、外商投资企业、民营企业的布局、数量，以及使用软件的情况进行摸底调查，制定本行业、本辖区推进企业使用正版软件的工作目标。各行业主管部门要提出正版化单位建议名单、任务单及推进时间进度表。

(三)学习培训。开展软件版权知识和资产管理培训。培训的对象主要为企业主管领导和信息部门主管人员，着重就软件版权知识、资金预算、资产管理、软件技术知识和推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序进行培训。

(四)自查自纠。行业主管部门和行业协会组织本行业企业对自身使用软件情况开展自查。自查的主要内容为：现有计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类及数量，所需正版软件的种类、数量等。各单位应主动拟定购买正版软件的计划并按期购买正版软件，删除盗版软件。

(五)检查督导。市有关行业主管部门、行业协会，以及各市、区政府(管委会)要加强对企业使用正版软件工作的督查。著作权行政管理部门要依法监督企业使用正版软件工作。

(六)总结表彰。本办公室将根据工作开展情况，及时总结推进使用正版软件工作情况，报送市政府及相关部门和省推进企业使用正版软件工作领导小组办公室;对使用正版软件工作成效显著的企业进行宣传表彰。

附件：1.苏州市使用正版软件工作领导小组工作制度

2.苏州市2007年推进企业使用正版软件工作分步实施时间表

苏州市使用正版软件工作领导小组办公室

二○○七年五月二十一日

附件1

苏州市使用正版软件工作领导小组工作制度

为加强有关方面的协调配合，扎实有效地推进我市企业使用正版软件工作，经市政府同意，我市已成立“苏州市使用正版软件工作领导小组”(以下简称领导小组)，并建立如下工作制度。

一、组织机构

《市政府办公室关于成立苏州市使用正版软件工作领导小组的通知》(苏府办〔2007〕68号)明确：领导小组下设办公室，日常工作由市版权局承担。同时，各成员单位派一名相关处室负责人担任联络员，参与办公室日常工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，领导小组会议确定。联络员因工作变动需要调整的，由所在单位决定后报领导小组办公室备案。

二、主要职责

在市政府领导下，负责指导市级和各市、区推进企业使用正版软件工作，协调解决工作中的矛盾和问题，组织督促检查和宣传表彰，加强有关信息收集与交流，完成市政府交办的其他工作。

三、工作规则

领导小组原则上每年召开1～2次全体会议，会议由组长或组长委托副组长召集。根据工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议。办公室联络员会议，根据工作情况由办公室主任组织召开。领导小组以会议纪要形式确定议定事项，印发各委办局、各市、区和各有关企业贯彻落实。

四、工作要求

(一)各成员单位要按照《苏州市推进企业使用正版软件工作实施方案》确定的职责分工，积极推进企业使用正版软件工作，认真落实领导小组会议议定的事项。

(二)成员单位中的行业主管部门，各市、区领导小组要制定本行业、本辖区推进企业使用正版软件的工作计划，明确工作目标，按年度分批提出正版化企业建议名单、任务单和时间表。领导小组办公室要将各单位的工作计划汇总上报市政府，另外，要及时将我市使用正版软件工作动态报省使用正版软件工作领导小组办公室。

(三)各成员单位要加强信息沟通，密切配合，相互支持，充分发挥检查指导和统筹协调的作用。

附件2：

苏州市2007年推进企业使用正版软件工作分步实施时间表(略)

发布部门：苏州市政府　发布日期：2007年06月12日　实施日期：2007年06月12日　(地方法规)