本年度报告由重庆市国家税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求编制，全文包括：总体情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开咨询情况、依申请公开政府信息收费情况、政府信息公开复议及诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告电子版可在“重庆市国家税务局”网站(http://www.cqsw.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请与重庆市国家税务局政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址：重庆市渝北区红锦大道63号，邮编401147，电话023-67676831，电子邮箱cqsgsj@163.com)。

一、总体情况概述

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，推进政府信息公开工作，是保持经济社会持续、稳定、健康发展的重要举措，是服务型政府建设的重要内容，是服务人民群众生产、生活和社会经济活动的必然要求。2010年，在国家税务总局和重庆市委市政府的正确领导下，重庆市国家税务局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“让纳税人知情、解纳税人疑惑、保纳税人满意、促税收事业进步”的工作目标，把政府信息公开工作作为推进依法治税、优化税收服务、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措，认真落实，深入推进，取得了一定的成效。

(一)加强组织领导

为确保政府信息公开工作在全市国税系统有序开展，根据相关要求，重庆市国家税务局调整充实了政府信息公开领导小组和办公室成员，进一步明确了工作职责。全市各级国税部门按照要求，把加强政府信息公开纳入统一管理，按照“一把手”负总责，分管领导各负其责的要求，全面建立和落实公开责任制，分级分层分解落实责任。按照职责分工，各级国税机关办公室负责本单位推行政府信息公开工作的组织协调;纪检监察部门负责监督公开制度的落实;各职能部门结合业务管理齐抓共管，积极配合，并按照部门职能职责负责相应的政府信息公开工作。市局政府信息公开领导小组负责推进、指导、协调、监督全局系统政府信息公开工作。

(二)完善规章制度

2010年，重庆市国家税务局结合工作实际，进一步完善了政府信息公开的工作机制，对全局系统推行政府信息公开的基本原则、目的、内容、形式等作了进一步明确，对税收执法、行政管理和容易产生不廉洁行为的事项以及主要环节，都实行办税、办事公开制度。完善监督检查制度，把公开制度的落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容，指定各级纪检监察部门作为监督政府信息公开制度落实的职能部门，采取专项检查或结合执法监察、巡视检查等进行，对本单位及下级单位落实公开制度的情况进行监督和检查，确保政府信息公开工作顺利进行。

(三)丰富公开载体

为扩大政府信息公开的广泛性、周知性，围绕信访工作、政策宣传、税收管理等重点难点，主动加强载体建设，确保信息公开发布渠道畅通，内容充实。一是把网站作为政府信息公开的重要平台，积极加强网站建设，规范网站信息公开栏目的设置和管理;设立了“网上办税服务厅”，把与纳税人有关的各类涉税事项集中公开，方便纳税人查询。二是加强日常公开。依托基层办税服务厅免费向纳税人提供税收政策资料，利用电子触摸屏、电子大屏幕、广告栏等载体及时向纳税人宣传最新出台的各项规范性文件、行政审批和收费项目等信息。向纳税人和政府有关部门赠送《税收法规汇辑》、《国家现行优惠政策摘编》以及连载有税法解读的《重庆税务》等刊物。三是与重庆报业集团合作，在地方主要媒体《重庆日报》进行税收宣传，重点对税收政策进行分析解读，丰富了公开载体，拓展了公开形式，充分展现了国税部门服务科学发展的能力。四是结合税收宣传月、法制宣传日等活动，印发税收宣传资料、宣传画册，充分利用媒体资源及时刊载、发布、宣传有关税收政策和法律、法规，增强了税收政策法规公开的效果。全年通过各类税收宣传活动发放政府公开信息资料55000余份(册)。五是创新公开渠道，对1300多户市局级重点企业实行点对点、一对一的政府信息公开，将最新的税收政策及时告知纳税人。

二、主动公开政府信息情况

按照《政府信息公开条例》的要求，“以公开为原则，不公开为例外”，主动公开信息，主要包括机构信息、法律依据、决策信息、行政执法、纳税服务、工作动态等，将政府信息公开指南、目录、依申请公开政府信息工作规程、政府信息公开流程等相关信息全面公开。2010年，重庆市国家税务局通过市局网站、市政府信息发布平台，国家税务总局重庆国税频道等载体主动公开政府信息 1457条。

三、依申请公开政府信息办理情况

重庆市国家税务局高度重视依申请公开工作，畅通依申请公开渠道，明确了依申请公开的受理机构，公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。2010年，全局系统未收到依申请公开事项，也没有不予公开政府信息的情况。

四、咨询处理情况

作为政府信息公开的主要平台，“重庆市国家税务局”网站已成为纳税人咨询投诉的重要渠道。2010年，该网站受理和回复纳税咨询问题882条，各区县局子网站也受理了大量咨询，并都作了及时解答或说明。“12366纳税服务热线”业务范围涵盖了政策告知、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等内容，成为全市国税系统开展政府信息公开工作的重要载体。部分区县税务机关还建立了短信服务平台，通过短信方式向纳税人告知最新的、最权威的政策信息，并提供申报提醒、催报催缴等个性化信息，畅通征纳互动渠道。各基层单位的“领导信箱”、“局长接待日”等形式则为纳税人提供了更多的税收救济途径。“税企QQ群”等也进一步促进了办税职能、办税程序和办税标准的公开透明，方便了纳税人的咨询申诉。

五、其他涉及政府信息公开工作的有关情况

(一)收费及减免情况

2010年，重庆市国家税务局没有任何政府信息公开收费项目，因此没有收取任何费用，也不存在减免情况。

(二)政府信息公开中的复议、诉讼和申诉情况

2010年，重庆市国家税务局及各区县国税部门没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

2010年，全市国税系统政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，有了新的进展，但与《条例》的要求和公众的需求还存在差距，主要反映在政府信息公开工作开展不平衡，主动公开的政府信息需要进一步规范和完善，主动公开的形式需进一步丰富和完善。针对这些问题，重庆市国家税务局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理所掌握的政府信息，及时提供，定期维护;进一步丰富政府公开的方式和途径，充分利用各种载体公开政府信息;加大督促检查力度，继续对全局系统信息公开工作进行监督检查，及时纠正政府信息公开实施中的违规和不当行为;进一步建立健全信息的受理、登记、查寻、流转、办理等规章制度;加强工作人员的业务培训，进一步增强法制观念，严格依法办事。

二〇一一年三月三十日