中国建筑材料工业规划研究院水泥产业咨询研究部主任高智透露，水泥工业“十二五”规划草案(以下简称草案)已进入征求意见阶段。“十二五”期间，水泥工业的发展方向将不再是以新增生产能力为主导，而将转向深层次的产业结构调整和产业优化升级。

　　中国目前是水泥生产第一大国，年产量占全球的50%，但存在两个突出问题：一是落后产能数量较大。在水泥产能总量潜在过剩的同时，目前全国仍有近4亿吨落后产能，约占现有总产能的27%。二是产业集中度总体仍然偏低。全国5000多家水泥生产企业，平均生产规模只有30万吨左右，排列前10位的大企业总规模占全部水泥比重只有20%多一点。

　　该草案提出，至2015年，前10家企业水泥产量达到全国水泥产量的35%以上，而前10家的平均规模大于7000万吨产能。

　　“‘十二五’期间乃至到2020年，集团化发展的趋势将会延续。2009年，前10家企业水泥产量占全国水泥产量的22.6%。从‘十一五’的情况来看，到2015年前10家水泥企业市场占有率达到40%也是有可能的。”高智说。

　　中国水泥网市场总监李华表示，由于“十二五”期间水泥行业有可能实行“减量淘汰”，即淘汰落后产能后，也不再新建等量的先进产能，所以兼并和重组是未来水泥企业做大做强的必由之路。

　　目前，水泥行业区域整合已初露端倪。来自长江证券(000783,股吧)的报告称，国内各大区域都已经初步形成各自的领袖企业：西北(中材)、华北(冀东、金隅)、东北(亚泰、天瑞、山水)、华东(中建材、海螺)、华中(华新、海螺、中建材)、华南(台泥、华润、海螺)、西南(拉法基、华新)。“大企业繁荣时代即将到来。”

　　“未来5年，水泥行业兼并重组的趋势将更加明显。虽然之前的兼并重组都是大企业针对小企业，但今后大企业与大企业之间的兼并重组有望成为可能。”李华说。

　　致力于做世界最大水泥企业的中国建材集团，规划到2012年水泥总产能达到3亿吨(2009年产量10795万吨)，其中，旗下南方水泥实现产能1.5亿吨。而南方水泥在3年时间内已重组146家水泥企业，目前产能超1亿吨。有消息称，南方水泥与广西水泥龙头企业——广西鱼峰水泥的重组整合事宜已进入关键阶段，这意味着南方水泥有望进一步扩大势力范围。

　　中材集团自进入水泥业务以来，一直以并购水泥区域龙头的方式，欲打造成北方最大的水泥企业。去年底成功入主祁连山后，中材集团水泥产能达到5820万吨。中材集团规划2011年将水泥总产能突破1亿吨，并计划在未来3年斥资50亿元至100亿元在西部地区进行并购。

　　更令市场关注的是，水泥业巨头间的并购也呼之欲出。今年一季度，海螺已经持有冀东水泥(000401,股吧)(000401,股吧)1.22亿股，占冀东水泥(000401,股吧)股份总数的10.05%；二季度，海螺继续增持冀东水泥2216.4万股，持股数量达到1.34亿股，占冀东水泥股份总数的11.05%。

　　外来水泥企业也看好中国“十二五”的水泥市场。台泥水泥董事长辜成允告诉《经济参考报》记者，就水泥行业而言，节能减排和兼并重组是未来五年的发展方向，对于台泥这样的大企业而言，肯定是一个利好。

　　据透露，到今年年底，台泥的水泥产能将提前突破5000万吨，其中大陆部分为4035万吨。今年8月，其旗下台泥国际集团有限公司斥资38亿港元并购昌兴矿业集团于大陆之水泥业务已经告成。

　　分析人士指出，“十二五”期间，国内水泥行业仍然前景看好，城镇化、新农村以及基础设施建设还将成为拉动水泥消费的主要动力。高智预测，如果以2009年或者2010年的产量为基数，估计2015年水泥需求量有望达到21亿吨左右。

　　上周，住建部等六部委联合下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》，宣布在山东省和宁夏回族自治区启动建材下乡试点工作。受此消息影响，13日A股市场25只水泥股几乎全线飘红，赛马实业涨停。水泥行业指数盘中最高上扬至1425.32点，创历史新高。