《第一财经日报》记者获得的浐灞生态区“十二五”专项规划草稿显示,当地将在“十二五”期间建成“两到三个现代服务业集群,成为推动大西安现代服务业发展的重要抓手,进而建成全国现代服务业创新示范区”。据悉,这一规划将征求多方意见后再次修订,进而纳入西安、陕西“十二五”规划。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠说,当地发展金融产业正面临前所未有的机遇和背景,“首先是新一轮西部大开发战略的推动,11号文件出台以后,我们看到西部地区从过去被扶持的被动地位,转为期待的地位,同时第一次明确要提出西安建设区域性的金融中心。”

　　具体而言,浐灞生态区将发展金融业、休闲娱乐业、现代商贸业、会展业、文化产业和绿色工业等六大产业。

　　其中,金融业是重中之重,围绕这一产业,浐灞将“积极吸收金融机构总部、金融机构后台、各类金融中介、金融服务外包产业入驻金融商务区,积极培育和建设能源、排污权等要素市场,打造完善金融产业链”。

　　事实上,当地已经开始尝试进行金融创新,今年6月5日,陕西省环境权交易所在浐灞生态区挂牌成立,这家交易所是西北唯一的综合性环境权交易机构,主要从事金融服务、碳排放权拍卖交易、水权拍卖交易、固废排放权交易与节能交易、节能环保技术转让、CMD（清洁发展机制）信息服务与生态补偿促进等相关服务。

　　杨六齐说,还将对“十二五”规划进行进一步的研究,使它更有利于和未来相衔接——对于近乎千“城”一律的西部城市新区而言,这意味着一个与众不同的未来。