根据《发票管理办法》
1、一般纳税人只能给一般纳税人开具增值税发票，不得给非一般纳税人的企业或个人开具增值税专用发票；否则就是违反未按规定开具发票的行为； 
2、小规模纳税人不得抵扣进项税金，所以对方为小规模开具的发票，税率是多少都无所谓，不论是开具发票的那一方是4%（商业）还是6%（工业）的税率，对于接受发票的小规模纳税人来说，是没有关系的，因为接受发票的小规模纳税人都是按发票金额进行入帐，不得抵扣税款； 
3、小规模销售给一般纳税人的货物，小规模纳税人可以到税务机关去代开增值税发票，但是代开的发票税率只能是按4%（商业）或6%（工业）的税率去开，而不能按普通一般纳税人那样开具17%的税率，同样，接受发票的一般纳税人也只能按4%或6%的税率来抵扣。 

补充:
如果对方是小规模要求你开增值税专用发票，你可以告诉他：没有他们小规模企业的开票资料信息，开了也不能认证抵扣。再就是违反了增值税发票的使用规定,将来税务机关对增值税专用发票进行比对时,这张票也会带来麻烦。如果说他们正在申请一般纳税人，马上要进入辅导期，第一个月也是不可以抵口的，所以也要等拿到一般纳税人资格之后的第二个月才可以开给他们。 

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