问：现行《税收征管法》对逾期缴纳税款按日加收万分之五的滞纳金，和银行贷款利率相比，高出许多。请问税务机关能否参照国外的做法，比照银行贷款利率来规定滞纳金的加收比率？

答：税务机关作为行政执法机关，在税收征管法未修订之前，必须按照现行规定执行。《税收征管法》第三十二条规定的立法目的，是基于对纳税人占用国家税款的一种补偿。比银行贷款利率略高的加收比率，是为了促使纳税人尽快缴纳税款。滞纳金不宜实行浮动利率，如比照执行，将导致滞纳金结果的确认处于不确定状态，纳税人难以准确测算和科学筹划预期的经营管理成本，同时也给税务机关在操作上带来难度。随着经济形势的发展，滞纳金制度确有亟须改进的地方，税务机关会适时对《税收征管法》中滞纳金条款提出相应的修订意见。