“创业扶持政策从过去只针对城镇失业人员，扩大到本地所有劳动者，这在全省尚属首次。”市创建国家级创业型城市工作领导小组办公室负责人昨天对记者表示，市政府刚下发的《关于推动以创业促进就业的实施意见》，在我市创业扶持历史上具有里程碑式的意义。
　　增项目扩范围扶持面更广
　　市创业办介绍，扶持面更广是新政策的一大亮点，将现有针对城镇失业人员的创业政策，有条件、分群体地扩大到所有本地城乡劳动者，实现创业政策扶持对象和项目全覆盖。
　　根据规定，高校毕业生、城乡就业困难人员、城镇失业人员、复退军人等有创业愿望和培训要求的城乡劳动者将全部纳入创业培训范围，按不同群体给予一定额度的一次性创业培训补贴；小额担保贷款对象扩大到农村就业困难人员；农村就业困难人员和高校毕业生中的首次创业者纳入场租费补贴范围。
　　城乡退役士兵、转业士官、复员干部及现役军人随军家属失业后，首次自谋职业创业（国家限制的项目除外）的，经失业确认的农村劳动者利用自建房开办家庭旅馆和便民超市，自工商注册登记之日起，减免三年管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
　　政府引导、鼓励符合条件的在金高、中职院校和技工学校、社会培训机构参与创业培训和创业实训。实训基地通过规模认定后，给予5万至10万元一次性补助。鼓励社会开办创业服务实体，创业服务实体按帮扶创业人数给予补贴。
　　新政策将网上商店等新型创业方式也纳入了创业扶持范围。对开办网上商店的当地劳动者，经营满一年且达二钻以上的，经县级（含）以上创业办审核，给予一次性补助1000元，并免费参加网店创业培训和考证。对其他特色创业项目，经认定给予一次性不超过1000元的补助。
　　降门槛增补贴含金量更高
　　新政策降低了市场准入、注册资本（金）额度标准等门槛，同时进一步加大了培训补贴标准、贷款额度等扶持力度，使得政策含金量更高。
　　为放宽民间资本的市场准入，政府鼓励和引导民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域，在许可的范围内适当降低资金、人员等准入条件，并允许注册资本分期到位。除法规另有规定的外，公司性服务型企业注册资本降低到3万元人民币，对其他类型服务企业，注册资金以投资者申请为准。
　　为减轻劳动者的创业资金压力，小额担保贷款额度提高到了2万至8万元，贷款对象扩大到了农村就业困难人员、城镇登记失业人员和城镇复退军人。属于信用社的小额担保贷款对象，经信用评估可给予信用贷款，贷款对象自行通过金融机构借贷从事个体经营一年以上的，按小额担保贷款的规定给予相应的贴息，并按贷款额的0.5%给予贷款经办银行补助。
　　新政策加大了对高校毕业生和就业困难人员的创业扶持力度。高校毕业生创办高新技术企业，可进入科技园孵化创业，在创业用房安排、科技项目申报等方面提供优先条件。高校毕业生创办家庭农场、养殖场或建立农业产业化基地的，给予2000元至10000元的一次性创业补助，并可给予期限4年、贴息为50%、额度为2万至8万元的贷款。从事其他项目创业时，给予年租金10%的场租费补助（最高不超过3000元），期限最长不超过3年。城乡就业困难人员从事便民利民微利项目的，给予年租金15%的补助（最高不超过3000元），期限最长不超过3年；给予当地企业最低工资标准25%的岗位补助，期限最长不超过2年。以灵活就业形式缴纳社会保险的，依照公益性岗位规定，一次性延长社会保险补助，期限最长不超过2年。就业困难人员从事来料加工经纪业务的，按吸纳当地劳动者就业人数，给予150元/人的补助，期限最长不超过3年。就业困难人员在其他场所首次经营满一年以上的，给予年租金10%的租费补助（最高不超2000元），期限最长不超过3年。
　　创业培训补贴标准也相应作了提高。市区创业培训补助标准为：高校毕业生和就业困难人员不高于1200元，城镇就业困难人员和复退军人不高于 1000元，其他经失业登记或失业确认的城乡劳动者不高于500元。调整后的政策，比原创业和技能培训补贴标准提高了200元/人。对取得创业培训合格证书的学员，创业计划书在可行性、市场发展前景等方面综合评分达“优秀”且开业经营3个月以上的，给予不超过1万元的创业启动资金补助。
　　复退军人和随军家属创业的扶持也作了进一步强化。城乡退役士兵、转业士官、复员干部及现役军人随军家属自谋职业首次创业（国家限制的项目除外）的，按高校毕业生见习补助标准，给予一年的创业补助；以灵活就业形式缴纳社会保险的，按“4050”个体经营灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过3年的社会保险补贴。
　　对城镇失业人员新创办的企业，固定资产投资在10万元以上，吸纳就业人数在10人以上，且当地劳动者占3人以上的，按当地劳动者200元/ 人的标准享受新增就业岗位奖励。就业转失业人员首次创业经营满一年以上的，给予年租金10%的租费补贴（最高不超过2000元），期限最长不超过3年；农村劳动者首次创业且经营满一年以上的，给予一次性500元的创业补助，并给予期限不超过1年50%的社会保险补助。创办家庭农场、农产品深加工项目或“农家乐”饭店，固定资产投资在3万元以上，吸纳当地劳动者就业8人以上，且经营满一年的，给予1000元至3000元创业补助。
　　培育创业阵地推动力更强
　　据市创业办介绍，创业扶持政策的一大突出特点是注重创业阵地、创业品牌、创业先锋、创业项目和创业型社区（村）等“五个一批”的培育，注重对新型创业项目、创业实体的扶持，完善创业服务体系建设。
　　培育“五个一批”，推动国家级创业型示范城市创建。对经认定的创业阵地，按吸纳创业人数（须生产经营一年以上），给予第一年300元/人、第二年200元/人的创业阵地培育补助；对创业人数超过100人且当地劳动者占50%以上的创业阵地，给予不超过200万元额度、贴息为50%、期限不超过2年的贷款。就业困难人员和就业转失业人员在创业阵地首次创业的，可给予租金15%的补助（最高不超过3000元），期限最长不超过3年。经县级（含）以上创业办组织评定的创业品牌，按县级5000元、市级8000元标准给予品牌培育单位补助。经评定的创业先锋，按县级2000元、市级3000元标准给予奖励。经认定入选的创业项目，按每项500元的标准给予项目策划人（单位）补助。对经审验达到市级创业型社区（村）标准的，给予10000元工作经费补助。
　　构建创业服务体系，推动创业带动就业。依托各级公共服务机构，完善市级创业服务中心、县级创业服务分中心、乡级创业服务站和村（社区）级创业服务室建设。通过验收的乡级（含）以下公共创业服务机构，由同级财政给予6000元的建设经费补助。
　　创业带动就业今年起考核
　　从2010年起，市政府将创业带动就业工作纳入对各县（市、区）政府和市政府各部门目标任务考核。
　　新政策从今年1月1日开始执行，凡是1月1日以后符合享受条件的对象，首次参加创业培训、创办实体（含网上创业）等各类创业活动，均可享受相应的政策扶持。其中，持再就业优惠证人员首次创业的租金补贴政策，享受时间自2008年11月25日开始。
　　据介绍，扶持政策内容针对全市，标准限于市区，各县（市）可参照执行。政策主要扶持对象为本地城乡劳动者，包括城乡就业困难人员、高校毕业生、复退军人、就业转失业人员、城乡其他劳动者以及驻金部队随军家属。
　　需要指出的是，部分政策享受不可重复。符合享受创业培训政策的对象只能享受一次补贴；小额担保贴息贷款或自行借贷贴息只能享受一次（期限2 年）；高校毕业生享受了从事农业产业项目一次性创业补助不再享受租金补助；农村就业困难人员享受了租金补助不再享受农村劳动者一次性创业补助；享受了（一年）创业补助的复退军人和随军家属不再享受租金补助；享受一次性网店补助的不再享受租金类创业补助。符合政策的对象创业满一年后方可享受租金或一次性创业补助。
　　创业培训补贴政策由个人或培训机构向市区就业管理服务机构申报，租金补贴政策和其他创业（活动）补贴每年申报一次，由政策享受者向户口所在社区（村）申报。

来源：瞧这网