淮安位于江苏的苏北,经济基础相对薄弱，就业形势十分严峻。为贯彻落实创业促就业有关文件精神,在全市营造浓烈的创业氛围，为创业者构建良好的创业服务平台，扶持民营经济的快速发展，2006年10月成立了淮安市创业者协会，与市创业指导中心合署办公。三年来，先后为全市15000余人提供了创业服务，实现成功创业、稳定创业8000余人，培育创业示范典型600个。协会现已成为淮安"有志创业者的摇篮、创业者展示风采的舞台、创业成功人士回报社会的平台"。我们的主要做法：
　　一、注重协会发展，不断扩大协会规模

　　协会成立之初，常务理事会即研究制订了发展规划，并积极争取有关部门支持。市委市政府十分重视协会工作，多次深入协会服务大厅调研，在市领导的关心支持下，协会组织机构和服务功能不断完善。

　　（一）协会的定位

　　"淮安市创业者协会"是以淮安市创业指导中心、有志创业工作的民营企业为主要发起单位，吸收创业成功和有创业愿望的人士以及工商、税务、银行、劳动及新闻媒体广泛参与的民间团体。协会成立后，本着"共图创业、奉献社会"的宗旨，紧紧围绕"创业"主题开展各项活动。一是将协会办成创业者与政府部门、科研院校和社会各界的联系平台，使协会成为创业者联系沟通、反映情况、获取信息的家园；二是将协会办成"互联、互助、互补、互带"的服务平台，为创业者提供政策、法律、信息、项目技术、资金等方面的咨询服务，帮助创业者解决创业过程中的"瓶颈"问题；三是将协会办成弘扬创业文化、交流创业体会、开展研讨的交流平台，使协会成为创业者互相提供创业帮助的纽带和桥梁；四是将协会办成创业典型展示、创业政策发布、 发动全民创业的宣传平台，从而推动全社会对创业行为的崇尚和热衷, 创新思路，改变传统的就业观念，营造良好的创业氛围。

　　（二）广泛吸收会员

　　为扩大协会规模，在各县区成立创业者协会分会的基础上，将协会深入到乡镇街道，由基层保障所（站）推荐会员，让协会成为广大城乡创业者的乐园。

　　在网上开通会员申请程序，创业者可在网上申请。协会热忱欢迎政府职能部门专家、法律工作者、高校企业管理教师、创业成功人士、创业指导专家和企业单位等入会，并对SIYB创业培训班学员优先吸收，还积极鼓励下岗失业人员、失地农民、退伍军人，城镇新增劳动力和大专院校的毕业生等加入创业者协会，不断壮大会员队伍。截至目前，协会已有会员6000多名，成为全市具有较大影响力的民间团体。协会会长多次受到市委市政府表彰，被评为全市"十大创业服务明星""服务全民创业先进个人"等荣誉称号。

　　二、注重宣传发动，营造良好的创业氛围

　　一个地区创业工作的成效与该地区创业环境，市民的创业热情是密不可分的，而创业宣传发动工作做得好坏直接关系到是否能有一个好的创业氛围，协会十分注重宣传发动工作。

　　（一）提高全民创业意识

　　协会开展了多种形式的创业宣传活动，在创业服务大厅设置了创业宣传栏，将创业优惠政策、创业典型事迹材料等装订成册，免费向协会会员和创业者发放；组织人员深入街道社区，开展创业政策和创业知识宣传；与市广播电台联合开辟"创业走进直播间"节目，每周邀请一位创业典型现身说法，介绍创业体会；编撰、录制完成《创业典型事迹材料汇编》《创业风采录》《淮安居民创业指导手册》《淮安创业孵化工程记录片》《创业孵化工程展板》等多部资料或电视片，在中央电视台《新闻联播》《中国就业》《江苏劳动保障报》等国家、省、市媒体发表通讯报道300余篇，形成立体式的宣传攻势，增强了全民崇尚创业的意识。

　　（二）开展创业巡回演讲

　　为放大创业典型的示范引导作用,我们每年都要求各县区分会筛选推荐本地区先进的创业典型,组织创业故事感人、语言表达能力强的创业者参加"激情创业演讲团"，开展巡回演讲。几年来，深入各县区及大专院校进行巡回演讲30余场，万余名市民和大学生听取了创业演讲，通过先进典型的亲身创业经历、创业成功的经验体会，极大地激发了创业者的创业激情。

　　（三）举办创业指导现场咨询会

　　坚持每周五上午在创业指导大厅举办一场创业指导现场咨询会，邀请工商、税务、银行、劳动等部门创业指导专家及创业成功人士坐堂，为个体工商户、中小企业主等各类创业者提供创业咨询宣传服务。协会还不定期开展多种形式的创业宣传咨询活动，多次在体育馆广场，与电视台联合开展"未来不是梦、创业在淮安"大型露天创业服务咨询现场会，推介创业项目，现场解答群众咨询，鼓励有创业愿望的群众报名参加协会，累计发放20000多份创业服务宣传材料和创业者协会宣传资料，接待咨询群众30000多人次。

　　三、注重创业服务，打造服务品牌

　　创业服务是协会的主要工作，也是协会工作核心，我们始终把服务工作放在首要位置来抓，扎扎实实为会员提供贴心的创业服务。

　　（一）积极推介创业项目

　　协会成立专门的市场调研机构，结合淮安市的实际情况，向社会多渠道、多形式征集创业项目设计方案，重点开发一批投资较少、前景看好、具有淮安地方特色、群众愿意接受的创业项目，组织专家和权威机构进行评审论证，开发创业项目资源库。积极联系政府有关部门，主动开发一些适合下岗失业人员、失地农民等创业者的创业项目，如社区服务业中的一些可供下岗失业人员经营的项目等。经创业专家论证后的创业项目,通过淮安劳动保障报、创业指导中心网站、居民创业指导手册等载体向群众推介。 在创业指导服务大厅对征集的创业项目进行日常展示，免费提供创业项目简介资料。对精选出的具有投资少、风险小、回报期短、前景较好，易于实施的创业项目，组织项目推介会进行免费推介，安排项目持有人现场咨询洽谈，帮助创业者分析研究选择创业项目，并提供项目对接服务。

　　（二）建立创业指导网站

　　为提供更加便捷的创业扶持服务，提高创业者的创业成功率，协会于2007年6月创建了淮安市创业指导网站，网站发挥了重要的服务职能。一是作为创业者协会的工作平台，发布协会相关文件、协会活动和协会通知等；二是成为联系政府与协会、各企业之间的沟通平台，发布相关政策信息，项目信息，了解政府政策导向；三是成为广大创业者们获取创业服务的平台，让更多创业者了解创业知识，提高创业技能，尽快成功创业。目前，创业指导网站已开通包括政策法规、小额贷款、创业项目、专家咨询等九个栏目，会员可以通过登陆创业指导网站获得适合自己的创业项目，也可以与创业指导专家进行在线交流，答疑解困。

　　（三）精心培育创业示范点

　　为充分发挥典型引路的作用，每年向各县区分会下达培育创业示范点任务。定期对示范点进行电话回访，协会创业指导专家深入会员企业开展 "会诊式""结对子"等创业扶持活动，帮助创业者解决在创业过程中遇到的问题，提高小企业的生存能力。对开办的企业经营一年以上，经济效益较为显著，发展前景良好，带动或吸纳5名以上人员就业，有一定的规模和较好的社会影响的先进创业典型，授予"淮安市创业示范点"铜牌并发放一定数量的奖金。通过示范点吸纳就业的同时，带动创业者创业，进而形成了以点带片、以片成面的规模效应。会员王永霞是协会培育的创业典型，在协会的帮助下，企业越做越大，于2008年10月被中国银行业协会（花旗银行）评为"国家微型创业成果"二等奖，成为我市创业示范点的一个缩影。

　　（四）积极做好维权服务

　　协会十分注重会员的创业维权服务，一方面通过讲座、交流会、咨询服务等形式，加强会员的法律意识、维权意识和法律常识，使创业者知法、守法，并能运用法律手段维护自身权益。另一方面，发挥协会会员单位中律师事务所和会员中的法律工作者的作用，帮助协调处理创业过程中遇到的法律问题，为创业者提供一个好的创业环境。

　　（五）开展创业货款服务

　　与小额担保货款有关机构协调，在协会的服务柜台开设小额贷款服务窗口，收理创业会员申请贷款手续，并积极做好贷款前期的调查摸底和贷款资金运作跟踪了解工作，对经过协会专家组论证的创业项目，可向办理机构申请免除反担保，目前已推荐500多名会员申办小额担保贷款，办理创业贷款1000余万元。

　　四、注重创业交流，提升协会凝聚力

　　分享创业商机、传播创业文化、聊聊创业体会、调侃创业趣事等都是创业者们所盼望得到的事，为此协会把创业交流作为凝聚会员的一项重要措施。

　　（一）举办创业沙龙

　　在创业指导大厅内专门辟出一块场地，改造成集茶吧娱乐、游戏和交流讲座为一体的创业沙龙活动室，为协会会员开放。通过组织小老板们以及有创业愿望的各类会员开展讲座、论坛、联谊、恳谈等丰富多彩的活动，在创业者、创业专家和政府部门之间搭建起沟通的桥梁，打破了过去创业者各自为战、缺乏交流、信息闭塞的不利局面，极大增强了市民创业的信心。现已有3000多人次参加了创业沙龙活动，其中成功创业的小老板占到50%以上。有许多老板把沙龙当成自己的家，有时间就会来座谈交流，在这里他们不仅得到了放松，还获得了许多创业信息。

　　（二）开设创业论坛

　　认真做好失业人员、农民工、大学生等调查摸底工作，对有创业愿望者进行登记建档，认真分析研究创业者的需求，有重点的开展创业服务工作。在调查研究、广泛征求意见的基础上,针对创业服务中存在的问题，探索对策和办法，组织各分会撰写一批有分量论文，开设创业论坛，进行经验交流和评比表彰，并为政府有关部门提供相关政策决策参考依据。

　　在协会创业服务工作中也发现一些问题。一是协会创业服务规模不大，难以满足全民创业要求。二是创业成功率不高，与稳定创业、创大业的要求有一定距离。三是小额贷款反担保难，融资困难现象依然存在。今后协会将继续紧紧围绕保民生、促发展、维稳定、助和谐的总体要求，协调政府有关职能部门，传递广大会员和其它创业者的呼声，完善以创业政策扶持与创业服务有机结合的创业促就业工作体系，创新服务形式，加大服务力度，推动就业创业。相信，在我们的努力下，通过不断地开拓进取，一定会将创业服务工作推向新的高度，给创业者一片创业的蓝天。