苏国税函〔2011〕208号

徐州、宿迁、淮安和盐城市国家税务局：

目前，我省徐州、宿迁、淮安和盐城四市已经成功开通运行了总局推广的“税库银联网”系统，根据《国家税务总局关于印发<增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程>的通知》(国税发〔2005〕61号)和《国家税务总局关于执行<增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程>的通知》(国税函〔2006〕824号)文件要求，对已实行“税银联网”或“税库银联网”的地区，应严格按照要求进行“一窗式”票表税比对。经研究决定，徐州、宿迁、淮安和盐城四市于2011年8月征期，全面实施增值税纳税申报“一窗式”票表税比对，在现有“一窗式”票表比对的基础上，增加对入库税款的比对监控功能，实现“一窗式”以票控税理念，进一步强化征收管理。具体要求通知如下：

该项工作的推进分三个阶段实施。第一阶段为试运行阶段。省局于2011年6月征期，已在宿迁市局顺利完成。截至6月份征期结束，宿迁市局完成比对4901户，一次性比对通过4845户，一次性比对通过率为98.86%，整个试运行过程中，由于宣传到位和各岗位工作人员的努力，纳税人和社会各界都非常理解，未发生一起投诉事件，圆满完成了试运行工作，为下阶段全面推行积累了宝贵的经验，并打下了良好的基础。

第二阶段为动员宣传阶段。徐州、宿迁、淮安和盐城四市应在2011年7月份，充分利用各种媒体和渠道，广泛开展增值税 “一窗式”纳税申报票表税比对内容和相关工作流程的宣传工作，要让每户增值税一般纳税人了解“一窗式”申报的变化，切实减少纳税人往返办税服务厅的次数，提高工作效率。同时，要加强与各地文明办、行风办等单位的沟通，争取社会各界的理解、支持。

第三阶段为全面推行阶段。徐州、宿迁、淮安和盐城四市在2011年8月份全面推行增值税 “一窗式”纳税申报票表税比对功能，省局将于2011年7月底完成四市软件的部署。各地还应在推行前，组织相关岗位人员进行学习和培训，让相关岗位人员切实了解“一窗式”票表税比对的内涵和工作要求，提高操作技能，更好地为纳税人服务。

相关地区在推行工作中如遇重大事项应及时上报省局。

江苏省国家税务局

二〇一一年七月八日