从早期IT行业的一个分支发展到一个独立的行业，IT服务行业现已成为信息技术领域的应用热点和高利润点。加之SaaS、云计算等新技术的出现和应用，更是直接推动了IT服务行业的快速发展，并随之不断涌现出新的商业机会。IT服务产业发展的下一步，实际上也就是服务商体系化能力提升的下一步。

2月9日，2011中国农历春节后的第一个工作日，国务院关于《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》正式出台，这份被业界广泛称作“新18号文”的最终落槌定音，对于处在企稳回升阶段的中国IT服务市场，无异于注入了一份重磅能量，该领域由此也显得前所未有地热闹起来。

半年前，由工信部主导，神州数码、中软、勤智数码、上海宝信等系统集成商参与编写的《信息技术服务标准(ITSS)白皮书》第一版正式发布。这份国家级的IT服务标准随即在国家质检总局信息办以及北京、上海、广东、重庆等8大区域展开试点推广。其中，用户呼声最高，进展最为顺利的IT运维服务标准有望率先推广认证。

而在新18号文中，首次明确了对软件企业和集成电路设计企业的服务性业务免征营业税。由于软件行业更多体现为以运维、集成、咨询、测试等为主的服务外包性业务，新政也第一次将税收优惠拓展至标准化IT服务和外包，惠及了整个软件产业链，包括软件销售、服务、实施等相关的企业都能得到优惠，同时加大了对软件服务类企业的支持。

神州数码系统集成服务有限公司服务产品部总经理马洪杰对于新18号文对信息技术服务的强化扶持表示兴奋。在他看来，无论是免征营业税还是积极引导投融资支持，或是市场政策对服务外包的鼓励，对IT服务企业而言，这些政策都是非常大的利好。“我觉得我们的机会来了，可以大干一场了。”马洪杰说。

新18号文中，“对软件开发测试、系统集成、咨询和运维等软件企业免征营业税”这一政策将对IT服务公司带来非常直接的支持。而在此之前，有些IT服务企业被视为一般服务企业，不享受软件企业的税收优惠政策。

与之对应的，是中国IT服务整体规模超过千亿元人民币大关的庞大市场。面对行业应用的持续深入以及不断拓展的市场空间，新形势也促使IT服务业各个环节必须重新认识信息技术服务的本质与价值，不断增强自主创新能力，以最终实现服务价值的最大化。新18号文的出台，就是一个被赋予如此内涵的一个开端。