宁夏最大侵吞国资案流失资金超8000万

　　3

　　华兴公司982万净资产被蚕食

　　华兴公司原是1992年12月由大古铁路公司出资100万元设立的全民所有制企业，经济效益非常好。华兴公司为何要在大古铁路公司巨额资金转入 时全面改制呢?侦查人员调查发现，孙殿华想把这两笔钱留在华兴公司改制成为民营企业以后，再以与大古铁路公司合作投资的方式，把这些钱转化成私有股权。而 此时他要瓜分的就是华兴公司的优质资产。

　　华兴公司有哪些优质资产呢?1992年底，华兴公司成立之初，注册资本只有100万元。1998年4月，华兴公司改制为国有控股公司时，注册资 本是165万元，净资产为950余万元。1999年7月，华兴公司改制为由孙殿华等34名大古铁路公司职工为股东的民营企业，注册资本是851万元，经评 估确认净资产为982万余元。

　　办案人员在虚心地向专业人员请教、认真研读相关法律法规的基础上，一层层揭开了孙殿华等人私分国有资产的面纱。

　　1998年4月，在没有进行资产评估、清产核资，也没有政府相关部门对企业产权变动的批复情况下，华兴公司按照孙殿华的指使由国有独资企业变更 为国有控股公司，注册资本也由100万元变更为165万元，多出来的65万元就是孙殿华等34名职工的集资款。1999年4月，孙殿华等又编制虚假的改制 方案，再次申请将华兴公司改制为股份合作制企业(民营企业)。在孙殿华的授意下，参与集资的大古铁路公司34名职工被虚报为华兴公司的正式职工，这34人 集资的65万元作为华兴公司的注册资本参与改制，骗取了相关部门对资产评估结果的确认和改制方案的批复。但是，华兴公司的资产评估报告及资产处置报告却未 经自治区国资管理部门确认和批复同意，而是擅自进行了处置，并办理了产权变更登记和工商注册手续。由此，华兴公司982万余元净资产以股权等形式量化到了 个人名下783万余元，其中孙殿华分得81万余元，焦裕嘉分得36万余元，孙殿华成为该公司最大的股东。国有资产也正是这样被一点一点地蚕食殆尽了。

　　4

　　在查清孙殿华等人犯罪事实的同时，侦查人员又把视线锁定在前面的转款问题上。到底孙殿华把这么一大笔巨款转入华兴公司想干什么?原来，是为了解 决大古铁路公司和华兴公司联合建设世纪大厦的资金短缺问题。1997年4月，由大古铁路公司和华兴公司联合建设的世纪大厦，其资产全部是国有资产，孙殿华 等人逐步通过华兴公司改制、世纪大厦产权划分等手段，已经将世纪大厦60%的产权变成了个人资产，导致2700余万元(2000年市值)国有资产流失，这 部分资产到案发时已经升值到了8000余万元。而世纪大厦的经营管理权，掌握在以港商身份投资华兴公司的孙殿华女婿的手里。如果不依法进行追缴，那么国家 和集体将会遭受巨大的损失。

　　2006年12月12日，自治区检察院向自治区国资委发出检察建议书，建议对华兴公司1998年4月和1999年7月两次股权变动以及对国有资 产处置是否合法予以确认。同月26日，该院再次发出检察建议书，建议自治区工商局核实并撤销华兴公司两次股权变动在原隆湖开发区工商局的变更登记。

　　2007年1月16日自治区国资委复函确认:华兴公司两次股权变动时，严重违反国家政策、法规，造成国有资产流失，同时改制程序不规范，国有资产处置不合法。

　　2007年4月、5月，在经过调查核实后，石嘴山市工商局依法撤销了华兴公司1998年4月、1999年7月两次股权变动。2007年5月，华 兴公司不服，将石嘴山市工商局告上法庭。同年12月4日，石嘴山市中级法院作出终审判决，认定石嘴山市工商局作出的《撤销行政许可决定书》并无不当，应予 维持。至此，华兴公司1998年4月和1999年7月两次申请变更在原隆湖开发区工商局登记的行政许可均被依法予以撤销，恢复了华兴公司的国有企业性质。 由大古铁路公司和华兴公司合建的世纪大厦，其资产性质回归于国资。

　　2008年1月2日，宁夏回族自治区检察院向自治区党委提交专门报告指出，华兴公司和世纪大厦的资产属国有资产，华兴公司通过两次股权变动，将 巨额国有资产量化给个人，而且世纪大厦仍然由孙殿华家人经营管理，建议将华兴公司和世纪大厦依法收归国有，并建议由自治区国资委和大古铁路公司对上述资产 进行接管。

　　1月4日，自治区国资委宣布授权接管决定，大古铁路公司对华兴公司和世纪大厦的全部资产及经营管理进行正式接管。随后成立领导小组，对国有资产、个人债权进行清理、清算。通过办案，流失的8000余万元国有资产已经全部收回。

　　日前，大古铁路公司党委领导将一块写有“功在国家、利在大古”的牌匾送到了宁夏回族自治区检察院，并由衷地说:“检察院在查办大古铁路公司案件 中，积极追回流失的巨额国有资产，防止了国有资产的流失。在重组的宁夏宁东铁路股份有限公司中，检察机关追回的8000多万元国资，增加了地方的投资比 例，对企业今后发展起到了积极作用。”

（友商网转载）