哪些企业更受益于增值税转型

 这是我国历史上最大的一次减税行动。通过抵扣企业购进设备所含的增值税，调低小规模纳税人征收税率等多项措施，新公布的增值税转型方案预计将减税超过1200亿。

 国务院常务会议近日批准了财政部、国家税务总局提交的中国第一大税种——增值税转型改革方案，决定自2009年1月1日起，在中国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。

 三大调整

 此次增值税转型改革方案与试点方案相比在三方面作了调整。一是企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法，而是采取规范的抵扣办法，企业购进设备和原材料一样，按正常办法直接抵扣其进项税额。二是转型改革在全国所有地区推开，取消了地区和行业限制。三是为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效用，转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。

 哪些行业受益大

 当然，增值税转型，对于不同行业的影响也是不尽相同。中金公司认为，增值税转型对于各个行业的影响不一。其中，电信、电力、造纸包装、化工、建材、钢铁、交通运输等“重资本开支”的行业将明显受益(增加净利润约3%～7%)。

 平安证券研究也指出，全行业设备、工具类固定资产投资额较大的机械设备、石化业、电燃水业、建材业、钢铁和食品饮料业等行业将获得较大的抵扣税额。增值税转型可以增厚企业利润，以2007年的各行业利润测算，水生产和供应业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、木材加工及木竹藤棕草制品业、电力热力的生产和供应业、金属制品业、橡胶制品业、非金属矿物制品业等行业的企业，将能在较大程度上增厚企业利润。

 解读

 小规模纳税人征收率统一降至3%，小企受益个体户未减负

 这将减轻中小企业税收负担，为它们提供一个更有利发展环境。此次适用转型改革的对象是增值税一般纳税人，改革后这些纳税人的增值税负担会普遍下降，而规模小、财务核算不健全的小规模纳税人(包括个体工商户)，由于是按照销售额和征收率计算缴纳增值税且不抵扣进项税额，其增值税负担不会因转型改革而降低。此外，财政部和国家税务总局还将通过调高增值税、营业税起征点等政策，在税收上进一步鼓励中小企业的发展。

 矿产品增值税税率恢复到17%，税负“移至”另个环节，总量未增减

 增值税转型改革后，矿山企业外购设备将纳入进项税额的抵扣范围，整体税负将有所下降。为公平税负，规范税制，促进资源节约和综合利用，需要将金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率恢复到17%。提高矿产品增值税税率以后，因下个环节可抵扣的进项税额相应增加，最终产品所含的增值税在总量上并不会增加或减少。只是税负在上下环节之间会发生一定转移，在总量上财政并不因此增加或减少收入。

 取消进口设备免税政策有利于自主创新振兴装备制造业

 这有利于自主创新、设备国产化和我国装备制造业的振兴。

 此次改革要取消的进口设备免征增值税政策，主要是指《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》和《国务院办公厅转发外经贸等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》规定的增值税免税政策。改革后，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，原来对进口设备免税的政策将停止执行。