除适用简易程序的行政处罚外，其它行政处罚适用一般程序。

一、办理程序

税收征管各环节对不适用税务简易程序处理的税务违章案件，作出税务行政处罚决定时，按照下列程序进行：

（一）对税务违法案件进行立案登记。

（二）在立案登记之后，对需要调查的税务违法案件，应有两名以上税务行政执法人员进行调查、收集有关证据；必要时，可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二至三十六条的规定进行检查。调查、检查的情况应制作笔录。

（三）税务行政执法人员进行调查或者检查时，向当事人出示《税务检查证》。

（四）税务机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经税务机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内及时作出处理决定。

（五）调查人员在调查取证过程中应当充分听取当事人的意见，并制作《陈述申辩笔录》。

（六）办案人员全面查明事实，核实证据后，作出处罚建议；进行了调查的，制作《税务违法案件调查报告》，将案卷材料及《税务违法案件调查报告》移送审理环节。

（七）对案件作出税务行政处罚建议时，填发《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据、种类、范围、幅度，及其享有的陈述权、申辩权；同时，对公民处以二千元以上、对法人或其它组织处以一万元以上罚款的行政处罚建议，还应告知当事人有要求听证的权利。

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