如果是增值税一般纳税人对外开具增值税专用发票，必须是自己申请防伪税控开票系统，然后自行开具增值税发票；如果是小规模纳税人，销售货物时购货方需要增值税发票，小规模纳税人只有到主管的国税机关代开（工业生产、加工及修理修配开具的税率为6%，商业批发和零售为4%，开票时必须将税款缴纳入库）。

根据上面所述，自开和代开没有选择。
代开必须到自己的主管国税局开具，与地税无关。 

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