根据《国家税务总局关于营业税若干问题的通知》（国税发〔1995〕76号）第四条关于代理业营业额问题规定：“代理业的营业额为纳税人从事代理业务向委托方实际收取的报酬。”因此，国际代理业的营业额应为向委托方实际收取的报酬。