根据国家税务总局《关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》【国税函[2004]1024号】的规定，正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。