2010-07-19 13:20
在日前由中国环境科学学会举办的第五届绿色财富论坛上,财政部财科所所长贾康表示,资源税的门类和覆盖面将继续扩大。他说,我国应对金融危机实行了必要的财政扩张,在这一过程中要把握好结构导向,支持绿色发展、低碳经济发展的有利政策背景条件。
他提到,4万亿政府投资纳入到了一揽子刺激经济方案中,包括基础设施、灾害重建,新农村建设里面实际上都包含低碳趋向的一些投资。还有一部分资金是以贴息的方式支持企业的技术改造,这是使“四两拨千斤”的好机制。关于出口退税制度,对高耗能、高污染的实行减少退税制,较低或者不给退税,目的就是为了限制这类产品。对与可再生能源技术相关的产品,则可以考虑用出口退税、政府采购等方式予以支持。
贾康说,资源税的改革具有深远影响。新疆的石油、天然气两个类别上已经先行启动了资源税改革,资源税的门类覆盖面将扩大,未来不光包括新疆,还包括其它地区,征收资源税的产品种类也不仅是石油、天然气,还包括其它的。通过资源税赋的提高反映资源的稀缺性,使整个产业链从上游到中游到下游,形成新的经济压力,促使从开发环节,到制造、使用资源产品的各个环节向低碳转型,这也是低碳发展、绿色发展在长效机制上最应该看重的。
贾康说,要在财税构建平衡体制机制过程中做好碳税的控制,有必要争取在一个五年计划的时间里把碳税推出,具体的方式、技术路线还有不同的考虑,但它是我们国家以后寻求低碳发展、绿色发展过程中重要环节,各方面都要积极面对。
此外,政策性金融投资需要得到持续、以政策性金融支持低碳发展,要具体落实到其机制的设计、创新上。
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