天津是我国北方老工业城市，随着经济结构调整的不断加快，失业人员、失地农民、高校毕业生，三股就业流量交错，就业形式十分严峻，就业压力较大。市委、市政府坚持经济发展与扩大就业并举，用积极的态度发展的办法解决就业问题。2003年以来，先后制定实施了三个有关就业、创业和保障方面的发展规划，颁布修订了就业促进、养老保险、失业保险和劳动保障监察等地方性法规条例，制定出台了160多个配套政策，形成比较完善的政策法规体系，促进了就业、创业和社会保障协调可持续发展。
　　截至目前，累计培训3万多人，其中有1.8万人成功创业，创造就业岗位10万多个。在成功创业者中，有10人分别获全国青年创业大赛一、二等奖，1人获得全国青年创业十佳先进个人，56人获得市级劳动模范和三八红旗手称号。

　　2008年12月，市委市政府颁布了《天津市2009年至2012年促进以创业带动就业规划纲要》（津党办发〔2008〕30号），并与人力资源社会保障部签署共建促进创业带动就业试验区备忘录，2009年政府出台了《关于落实天津市2009～2012年促进以创业带动就业规划纲要的实施意见》（津政办发[2009]61号），可以说在我市促进创业的政策体系已经构成，这些政策的出台有力地促进我市以创业带动就业工作的深入开展。

　　创业服务是鼓励和促进创业工作最有力的抓手，我市一直坚持为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、融资服务、后续跟踪等 "一条龙"的创业服务，并以此构建市创业培训指导中心的组织结构和人员配置，建立了"创业项目库"和"创业项目展示室"，为学员提供项目支持。

　　2007年以前，我们的培训对象大多是下岗失业人员，"生存型"创业比较多，对于创业项目的推介，我们采取的是谨慎的态度，将整个项目推介的重点放在如何激发创业者挖掘项目的能力、提高创业者分析项目能力上，并在中心"项目展示室"粘贴"公告"，告诫创业者"项目有风险、投资须谨慎"。2007年以后伴随着社会经济的发展，创业者的创业活动也开始由"生存型创业"向"机会型创业"转变，创业项目的推介问题摆在面前，如何应对新形势，为创业者提供帮助，成为我们需要重点考虑的问题。经过几年的工作，我们取得了一些成绩，借此机会，与其他省市和地区的同行们共同探讨，抛砖引玉，学习经验，进一步搞好创业项目的推介工作。

　　一、 改变观念 加深认识

　　"生存型创业"和"机会型创业"是两种不同的创业理念。在新形势下，正确认识项目推介工作是搞好服务工作的前提。我们针对参加培训的学员做过调研，有42%的学员对现有项目不太满意，近80%的对创业项目有需求，因此，用过去那种对待项目的理念，已无法满足创业者的需求。2008年以后，我们将创业项目的采集、筛选、评估和推介作为中心工作的重要组成部分，把项目作为促进创业培训的有力抓手之一，下大力量更新中心创业项目库，调整项目展示室，将符合天津整体经济发展和区域定位特别是满足于不同创业群众需求的项目拿进来，供创业者选择，目前已初步形成了近万个项目的创业项目库。

　　二、 强化机构 提升功能

　　为了加强对创业项目的管理，中心成立"信息咨询部"，专门负责创业项目的采集、筛选、评估和推介工作，并把此项工作常态化，规范化。同时，积极开展各种类型的项目推介活动，走进社区、走进校园、走进农村，把项目送到创业者身边。近年来，共举行项目推介活动几十场，深得创业者的好评。

　　特别是在2008年底，中心在人力资源社会保障部和市政府的指导下，成功举办2008中国?天津创业项目展示推介会，展出项目1500余个，展会期间有近5万人参观了展会，取得了良好的社会效益。

　　三、 加强管理 规范运作

　　现阶段，社会上创业项目多如牛毛、良莠不齐。我中心从采集创业项目到推介项目的各个环节，制定规章制度，保证"公开、公正、公平"地对待每一个项目。从考察项目的合法性、合理性、实用性、操作性、风险性等多方面入手，严格按照工作程序和评估标准进行评估。

　　同时对于那些技术含量较大、投资较多、新型业态等新产业、新项目，邀请专业评估机构进行科学评估。

　　中心专门成立了"创业项目评估小组"，利用专家志愿团的资源，对合格的项目进行终审评定。从而保证中心推介项目的公信力。

　　四、 嫁接培训 提高服务

　　针对一些社会需求比较大的创业项目，我们采取与培训相结合的方法，把项目人引进到课堂，将有意从事此项目的学员独立编班，由创业培训教师对学员进行创业和企业管理的相关培训，由项目人对项目市场评估、项目操作、项目合作等内容进行讲授。将创业培训的知识和能力的提高与实际项目操作有机的结合起来，独创了"无忧创业"的培训模式，先后有"吉祥云吞""大明车业"等近十个"无忧创业"培训班开班，取得了明显的效果。

　　我们在创业项目管理方面还有一些盲点，比如，如何进行项目的跟踪管理等，也想借今天这个机会，向兄弟省市学习，共同搞好创业项目的开发，为创业促就业工作打下坚实的基础。