9月29日，湖南“全国创建创业型城市”小额担保贷款首发式分别在湘潭、长沙、株洲、郴州四个城市同步举行。据统计，当日，在湖南四个全国创业型城市，省劳动保障、财政、银行等部门对185个企业及个人发放政府贴息小额担保货款2070万元，帮助500多人实现自主创业，并将带动2700多人就业。这标志着湖南省贯彻落实新一轮更加积极的就业政策，以小额担保货款为支撑，帮助和鼓励高校毕业生及其他需要自主创业的劳动者，以创业带动就业在全国迈出了新的步伐。

　　创业是当前社会经济发展的主流。通过创业带动就业，通过创业实现致富，是落实党的十七大提出的建设创新型国家、实施扩大就业的重要措施，也是关注民生、富国强民的现实要求。为切实提高全民创业能力，帮助广大劳动者解决创业资金不足、融资难的问题，湖南省委、省政府把促进就业作为应对金融危机，保民生的重大举措。实施更加积极的就业发展战略，千方百计为广大群众创造就业机会，不断扩大就业规模，加快推进富民强省的步伐，用更加积极的就业政策保就业、保民生、保企业稳定，扎扎实实为群众谋福祉、办实事、让广大劳动者得实惠。省里明确提出：从今年下半年开始，全省启动实施“515创业扶持计划”，力争今明两年内，在全省发放50亿元小额担保贷款，扶持10万人自主创业，带动开发50万个就业岗位。通过发放小额担保贷款、创业培训与创业指导“一条龙”的就业服务，从根本上破解就业难题，推进就业促增长、促稳定。省政府要求全省各地要以长沙、株洲、湘潭、郴州四个“国家创业型城市”为开路先锋，切实按照《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》及操作细则的政策精神，广泛而扎实地开展小额担保贷款工作，为尚未就业的高校毕业生和广大需要就业的劳动者，提供资金支持和创业指导服务，真正让创业者得到实惠，确保党和政府的惠民政策落到实处。