各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

　　为落实全国职业教育工作会议精神，加强职业培训工作，我部对今年下半年职业培训工作做出如下安排，现印发给你们，请配合我部共同做好有关工作，其中第二、三、四、九项工作应与就业工作安排相衔接。

　　一、高技能人才

　　（一）推动企业技能人才评价改革试点，与国资委联合实施在30个大型企业集团中开展高技能人才队伍建设试点。

　　（二）组织开展“百所职业院校推进实施职业资格证书制度试点”。

　　（三）抓好技师、高级技师考评工作改革，总结推广一批企业将技能、业绩贡献与相关待遇挂钩的典型经验。推广建立高技能人才政府津贴制度的办法。

　　（四）组织指导2004年职业技能竞赛系列活动。

　　（五）组织好今年“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“国家技能人才培育突出贡献奖”表彰活动，加大宣传力度。

　　二、再就业培训。继续落实《2004-2005年再就业培训计划》，广泛动员社会各方面力量，落实培训经费，在实行政府出资购买培训成果的机制基础上，选择部分城市进行“培训券”模式试点，充分调动政府、企业和下岗失业人员积极性，增强培训的实效性和针对性，并在取得经验后全面推广。

　　三、创业培训。认真总结和推广创业示范城市创业活动经验。在推广 “创办你的企业”（SYB）项目经验的基础上，在全国14个城市启动“创办和改善你的企业”（SIYB）项目试点，强化以创业成功率和带动就业率为目标，并将创业培训与小额担保贷款政策落实以及信用社区建设有机结合。

　　四、农民工培训。重点做好农村劳动力流动就业与培训相结合工作。

　　（一）三季度举办农村劳动力流动就业与培训工作经验交流活动，总结交流流动就业与培训有机结合、相互促进的经验。研究制定劳务输出与培训相结合的工作计划，组织实施区域合作项目。

　　（二）指导和鼓励劳务输出组织与各类职业培训机构建立合作伙伴关系，根据用工单位的岗位要求，开展“订单式”培训，有针对性地开展转移常识培训和职业技能培训。

　　五、职业资格证书制度。落实《关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设的意见》，进一步强化职业技能鉴定质量管理，不断扩大鉴定规模。

　　（一）建立鉴定质量举报及处理情况按季通报制度，开展鉴定机构质量认证试点。

　　（二）建立新职业研究和发布制度，定期向社会公布和推介新职业目录。根据经济发展和劳动力市场职业变化情况，完善《职业分类大典》，年底前出版2004《职业分类大典》增补本。

　　（三）加快就业准入立法工作，力争三季度末，将《职业技能培训与考核鉴定条例》（暂定名）报国务院法制办。

　　（四）研究制定职业能力证书实施办法。

　　（五）今年三季度组织开展国家职业资格证书制度宣传活动。

　　六、职业能力平台建设和城市试点。积极探索加强人力资源职业能力建设的综合发展思路。在上海、苏州、深圳等部分城市启动人力资源职业能力建设试点工作，以加快提升人力资源职业能力为目标，创造政策和制度环境，构建公共服务体系，形成高效运行机制和工作模式。推广上海建立公共实训基地的经验，按照“市场导向、合理定位，功能互补、资源共享”的原则，建立一批面向社会的公共实训和技能评价服务中心。

　　七、技工学校和培训机构改革。坚持以就业为导向，组合高技能培训资源。

　　（一）研究以就业为导向的职业教育培训机构考核指标体系，将学校就业率、学校与企业的结合程度、学生职业资格证书的取证率等作为衡量办学质量的重要指标。

　　（二）筹建劳动保障部高技能培训机构联合委员会，并选择若干特色突出、辐射力强的培训单位参加，形成集团化的国家高技能培训中心组合。

　　八、民办职业培训。加快民办职业培训事业发展。做好民办职业培训的政策激励和技术支持，运用中国职协民办职业培训学校专业委员会，加强信息沟通和交流经验，探索建立中介评估制度和民办培训学校信用等级制度等，推动民办职业培训事业发展。

　　九、培训信息导向和相关就业服务。进一步加强劳动力市场信息引导和就业服务对职业培训的支持。继续做好按季度向社会公布104个大中城市职业供求状况分析信息和工资指导价位信息的发布工作，并细分市场信息，按照产业、行业、岗位分类，详细分析所需数量、技术等级、工资价位。推进劳动力市场信息网与职业教育培训机构的联接，促进培训就业信息的实时沟通与匹配。同时，在劳动力市场和职业教育培训机构中，全面开展职业指导。搞好市场就业服务与职业培训的衔接。

　　劳动和社会保障部办公厅

　　二○○四年七月十九日