上海市政府昨天（22日）正式启动了大学生创业基金，首笔由市政府财政拨款的1.5亿元创业基金将分3年拨付。

　　该基金由上海市教委、上海市科委共同牵头，上海科技投资公司负责财务管理和协调工作，相关高校负责项目的筛选与运作，是上海市政府用于扶持上海高校毕业生科技创业的政府资助型基金，同时也是培育高科技企业的“种子基金”。其主要用途是资助高校毕业生（含毕业阶段在校生和离校应届毕业生）用其科研成果或专利发明创办的企业，兼顾创意类和科技类咨询企业。

　　据上海市教委相关部门透露，大学生创业基金的资金来源包括上海市财政划拨专项资金、高校配套资金及社会力量的捐款等多种渠道。暂定基金首期计划为期3年，每年5000万元，资金总规模1.5亿元。

　　运作该基金的上海科技投资公司有关人士认为，上海市政府并未就这笔总额为1.5亿元的大学生创业基金制定3年后的投资回报要求，换言之，由于考虑到创业的风险和体现支持的力度，政府本身并未对基金施加压力。但该人士同时也表示，公司在资金运作时，仍将以市场化方式进行，并将资金支持方式划为两大类以降低风险，这表示基金运作公司对投资回报率仍有要求。

　　据该人士介绍，对处于孵化阶段的各个项目，基金资助金额为5万元，资助资金主要用于租用设备、外包服务和创业人员生活补贴（不超过2000元/月）等，每个项目孵化阶段为期半年至一年，孵化阶段结束后，基金管理机构可对有关项目进行评估，决定是否注册创办企业及投资金额。

　　一旦通过评估，该项目将进入下一阶段，在此阶段，资助基金将予以每个项目按30万元以内额度投资。并根据进一步评估的结果，按照与创业者自筹资金3:1至5:1的比例直接投资。

　　上海科技投资公司的这位人士说，如果投资项目产生利润，公司也会按投资比例进行分红。但目前基金是否能拥有所资助项目的所有权，相关政策还没有明确。

　　据他透露，为避免基金选择项目中可能存在的问题，上海市政府要求上海市教委、科委会同市政府各部门共同组成创业基金的管委会和项目评估专家委员会，接受学生创业资助申请，进一步的实施细则还在制定过程中。另外，因为创业基金才刚启动，上海市政府将视今后3年的实施情况来决定进一步的资金支持计划。

　　上海市曾在1999年由财政拨款6亿元建立“风险投资种子基金”，并组建上海创业投资有限公司负责风险投资运作，但该公司前总裁华裕达表示，资金退出渠道不通畅是基金运作的最主要障碍，没有后续的接盘企业，使基金可服务的企业大幅减少，运转周期大幅拉长，大学生创业投资基金无疑也面临这些问题。