敦化市强化小额担保贷款对创业式就业的促进作用，再就业工作实现了由“输血型就业”向“造血型就业”转变。2005年，共办理创业贷款700余万元，使300余名失业下岗职工成为“小老板”。

　　这个市在鼓励和扶持失业下岗职工自谋职业时，发现很多人因缺少资金而难以创业。为此，他们积极实施“以创业带动就业”发展战略，在全市广泛开展了申请发放小额贷款创业项目活动。为确保下岗失业人员创业项目的成功率，减少小额担保贷款资金运作风险，市劳动保障部门对小额贷款的对象、条件、程序、范围、额度、期限，以及贷款人应承担的责任等，都做了明确规定。同时，认真做好对申请贷款项目的跟踪调研、服务和政策指导，协调、解决工作中出现的问题，及时为创业项目的启动和发展提供支持，激发了下岗失业人员创业热情和积极性。2005年，全市办理创业贷款额由2004年的500万元增至700万元，先后有315名下岗失业人员依靠小额担保贷款的扶持，当上了“小老板”。

　　民营企业永安德汽车修理装潢厂，因业务发展快，急需开办连锁店，但资金匮乏。市劳动保障局领导了解到这一情况后，帮助其解决小额担保贷款10万元，使这个厂在1年内发展了4家连锁店，安置100余人。其中，安置下岗职工、残疾人和特困职工家庭子女，以及劳教释放人员76名，取得了较好的经济效益和社会效益。

来源：《吉林日报》