回良玉指出，改革开放以来，亿万农民走上了多方就业、自主创业之路，为推进国家工业化、城镇化和农业现代化做出了重要贡献。当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。面临的突出问题是，农民持续增收困难，城乡收入差距拉大，农村经济社会发展滞后。解决这些矛盾和问题，根本出路在于多渠道扩大农民就业，拓宽农民增收渠道。

　 回良玉指出，促进农民就业创业，是各级政府的重要职责，必须摆在突出位置。一要进一步加强引导和支持，着力拓展农民就业创业空间。因地制宜发展特色高效现代农业，着力培育农村支柱产业，提高城镇综合承载能力，支持农民就地就近创业、返乡创业和进城入镇创业。二要进一步强化教育和培训，着力提升农民就业创业能力。健全政府补助、面向市场、多元办学的培训机制，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和有专长、有技能的各类专门人才。三要进一步深化改革和创新，着力消除制约农民就业创业的体制机制。研究制定鼓励农民就业创业的财政支持、税收优惠、工商登记等政策，改善金融服务，降低就业创业门槛。加强农民就业创业综合服务体系建设。落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，创造条件让更多的农民在城镇就业创业、安居乐业。

　　回良玉强调，新生代农民工已经成为农民工的主体和产业工人的主体。要研究新生代农民工的特点，有针对性地采取措施。政府要关怀农民工，做好农民工权益保障工作，落实好最低工资标准，完善劳动关系矛盾预警和调解工作机制，推进基本公共服务均等化。企业要关心农民工，以人为本，科学管理，增进劳动关系和谐，改善工作生活条件、薪酬福利待遇，丰富职工的精神文化生活。社会要关爱农民工，努力营造尊重农民工劳动、保障农民工权益、肯定农民工贡献的良好社会氛围。同时，农民工也要努力提高自身素质，增强适应能力。

　　回良玉指出，“创业之星”是广大农民创业实践中涌现出来的优秀代表，我们要大力弘扬“创业之星”的创新精神，总结推广“创业之星”的成功经验，鼓励和引导更多的有志农民加入到创业的队伍中。他希望“创业之星”胸怀大志创大业，科学管理创好业，回报家乡创新业，不断把事业做大做强，自觉履行社会责任，为促进新农村建设和经济社会又好又快发展再立新功。

　　“创业之星”评选表彰活动由中国农村劳动力资源开发研究会于1994年发起，每两年举办一届，旨在倡导农民创业精神，交流农民创业经验，营造促进和支持农民创业的社会氛围。