“不可否认，那一百万的天使资金在创业初期产生了极其重要的作用。”时隔4年，杭州瑞弗科技有限公司执行总裁李响今天回忆起当初那笔重要创业资金，不禁感慨万千。一个好的创意点子加上一支由高端人才组建的团队，当他们遇见一笔创业资本的时候，就有可能引发一次“核聚变”。

　　据悉，“人才+资本”正是美国硅谷的成功奥秘所在。敢于异想天开的创造性人才，加上敢于担当风险的创业投资，促成了美国硅谷的成功。因为，当人们力图解释硅谷的巨大成功时，首先提到的往往是斯坦福大学，是斯坦福为硅谷集聚和提供了一批特别富有创新精神的高技术型创业家。但硅谷为什么不产生在哈佛和耶鲁大学的周边地区？紧接着的回答必然是创业投资。因为在全美国的创业投资中，有近半数的总部设在硅谷，总额超过30％投在硅谷。所以，硅谷的成功，概言之就是“人才+资本”。

　　“人才+资本”本质上就是“创业人才+创业投资”，目的是广泛推动人才创业和再创业，同时大力引导创业投资积极参与到人才创业活动中去，以此催生更多商业模式，创建更多符合未来产业发展方向的创业型科技型企业并促其快速成长，从而保持区域经济的持续的发展活力。

　　为推进经济转型升级、打造“天堂硅谷”，杭州市长蔡奇表示，杭州将坚定不移地走“人才+资本”的创新创业路子。“杭州一直坚持创一流环境，引一流人才，干一流事业，建一流城市的理念，认为人才比项目更重要，引智比引资更重要，把人才工作放在政府工作的主要位置。因此，杭州不仅需要高科技人才，也需要现代服务业、管理与研发人才。”

　　大学生:从校园踏上创业征途

　　“我希望所有在杭州就读大学的学生，都能留在杭州创业、工作。”蔡奇的愿望，正是杭州人才政策的体现。

　　2008年至今年4月，杭州已建立9家大学生创业园，共有注册登记的大学生创业企业1784家，带动就业7200余人，其中7家企业年营业额达500万元以上，4家企业年营业额达1000万元以上。

　　杭州市政府政策研究室对60家大学生创业企业作过调查。据分析，大学生创业存在着创业经验不足、创业资金缺乏、创业方向盲目等问题，但与前几代创业者相比，他们的创业规模更大，整体素质和层次更高，所从事的行业基本以“人脑＋电脑”为特征，而且在创业过程中更注重市场调查、更注重商业模式、更注重创业团队。

　　“在杭州，很多人正是从校园踏上了创业的征途。”杭州瑞弗科技有限公司执行总裁李响告诉记者，这家以助视器为主打产品的创业企业，半数以上的工作人员是搞科研的。“我是浙江大学毕业的学生。学校有一个未来企业家俱乐部，正是在那里学到的经验和掌握的人脉，让我走出了第一步。”

　　记者从杭州市人事局获悉，为推动大学生创业，杭州努力打好“实训、见习、创业”三张牌，通过大规模的“实训和见习”提高大学生就业水平和创业能力，在此基础上再通过降低大学生创业门槛促进创业，已经形成了“以实训促创业，以创业带就业”的杭州模式。

　　首先，杭州采取多种手段鼓励帮助大学生自主创业。最主要的是降低大学生创业门槛。政府出台了创业注册资本“零首付”政策，并在创业园内提供2年期的50平方米免房租办公用房，大学生创业可以拎包入驻。对创业园外的大学生创业企业还提供两年内100平方米的房租支持。对于优秀的创业项目，政府还可以提供2-20万元的无偿资助和最高2万元的贷款贴息政策。2008年至2009年底，共有368家大学生创业企业获得1770万元的政府资助。与此同时，还着重抓了大学生创业园，解决大学生创业平台问题;抓了大学生创业导师制，解决大学生创业经验不足问题;抓了大学生创业俱乐部、大学生创业大赛以及大学生创业联盟等，活跃大学生创业氛围。

　　目前，杭州市大学生创业园总数达9家，创业俱乐部3个，创业导师500多人。赛博创业工场是一家由市区两级政府和博风集团共同打造的大学生创业园，目标是到2011年入驻企业1000家以上，其中大学生创业企业700家以上，打响“北有开复创新工场、南有赛博创业工场”品牌。到今年4月，签约入驻的企业已达400余家。

　　其次，杭州正实施万名大学生创业实训工程。以普惠制的方式向毕业学年的大学生发放人均500元的教育消费培训券，鼓励学生参与各类就业培训。对参加实训后在杭就业的，发放实训补贴。2008年以来该市共有 45000名学生接受了创业实训。同时，对特殊和紧缺工种的培训以及本市户籍的零就业、低保等困难家庭的毕业生培训，实行特惠制，由政府全额补贴。

　　最后，杭州还实施大学生见习训练计划。政府拿出专门资金鼓励企业设立见习训练基地，为杭州市区生源中即将毕业的大学生和离校两年内未就业的毕业生提供3-6个月的见习生活补贴，鼓励他们参与见习训练。截止到2009年11月底，杭州已有见习基地371家，6143名大学生参加见习训练，财政累计补贴411.07万元。
海归:建设生活品质之城的生力军

　　蔡奇指出，杭州欢迎海外留学人员带着项目或商业计划前来创业。“杭州将着力提升人才集聚度、构筑人才高地，让归国留学人员成为建设与世界名城相媲美的生活品质之城的生力军。”蔡奇强调，要千方百计让海归人才在杭创业生活能够称心如意、如愿以偿。“各地各部门要尽力帮助海归人才的项目顺利落地，兑现政府资助、与民资对接，推荐风投机构。要为海归人才在杭创业搭建平台，各留学人员创业园都要提供一条龙的贴心服务。要帮助海归人才解决后顾之忧，办好国际学校，解决子女就学问题。用好留学人员住房政策、给予市民生活待遇、提供优惠扶持政策。海外留学人员社团组织要发挥桥梁纽带作用，今后杭州要与他们建立长期工作机制，明确专人负责，定期交换信息、开展委托招才，通过政府购买服务，为杭州招引海归人才提供帮助。”

　　据统计，截止2008年底，杭州已建立1个国家级留学人员创业园和7个市级留学人员创业园，来杭创业的海外留学人员达4000多人，创办企业427家，注册资本达4亿元，总投资达55亿元，技工贸总收入148亿元，涌现了以UT斯达康、聚光科技、英飞特、浙大中控、正泰太阳能等企业为代表的高科技企业群体。在427家创业企业中，有37家技工贸总收入超千万元，有14家超亿元。据不完全统计，2009年1-11月，杭州又新增来杭创业的留学人员360人，新增创业企业66家。

　　记者了解到，杭州归国留学人员的整体素质比较高。如创建于1998年的滨江留学生创业园，在600多名创业人员中，90％以上具有硕士学历，105人具有博士以上学历，他们当中的很多人都是能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才。